『兩制』從屬和派生於『一國』

中共中央宣傳部昨於北京舉行中共十九大四中全會新聞發布會。

  (星島日報報道)中共十九大四中全會前日閉幕,全國人大常委會法工委主任兼《基本法》委員會主任沈春耀表示,中央絕不容忍任何挑戰「一國兩制」底線、分裂國家及危害國家安全的行為,堅決防範和遏制外部勢力干預港澳事務和進行分裂、顛覆、滲透、破壞活動。他提到,四中全會對港澳工作提出五大任務和要求,包括完善中央對特別行政區行政長官和主要官員的任免制度和機制、全國人大常委會對《基本法》的解釋制度,及建立健全特區維護國家安全的法律制度和執行機制,支持特區強化執法力量等。

  中共中央宣傳部昨於北京舉行中共十九大四中全會新聞發布會,被問到四中全會公報提到要「建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制」,全國人大是否將就此進行立法或釋法,沈春耀表示,按照「一國兩制」原則治理好港澳,是中國國家治理制度體系的重要組成部分,也是四中全會研究討論的一個重要內容。他指,四中全會的《決定》專門有一部分圍繞堅持和完善「一國兩制」制度體系作出部署、提出要求,特別強調按照「一國兩制」治理好港澳,必須全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針,「要堅持『一國』是實行『兩制』的前提和基礎,『兩制』從屬和派生於『一國』並統一於『一國』之內。」

  沈春耀說,四中全會的《決定》對治理港澳方針提出一系列工作任務和要求,首先是堅持依法治港治澳,維護憲法和《基本法》確定的特區憲制秩序,完善特區與憲法和《基本法》實施相關的制度機制,堅持以愛國者為主體的「港人治港」、「澳人治澳」,提高特區依法治理水平。

  第二是完善中央對特區行政長官和主要官員的任免制度和機制、全國人大常委會對《基本法》的解釋制度,依法行使憲法和《基本法》賦予中央的各項權力。

  第三是建立健全特區維護國家安全的法律制度和執行機制,支持特區強化執法力量。第四是完善香港、澳門融入國家發展大局、同內地優勢互補、協同發展機制,推進粵港澳大灣區建設,支持港澳發展經濟、改善民生,着力解決影響社會穩定和長遠發展的深層次問題。最後,是加強對港澳社會特別是公職人員和青少年的憲法和《基本法》教育、國情教育、中國歷史和中華文化教育,增強港澳同胞國家意識和愛國精神。

  沈春耀表明,將進一步健全中央依照憲法和《基本法》對特區行使全面管治權的制度,堅定維護國家主權、安全、發展利益,維護香港、澳門長期繁榮穩定,絕不容忍任何挑戰「一國兩制」底線的行為,絕不容忍任何分裂國家、危害國家安全的行為,堅決防範和遏制外部勢力干預港澳事務和進行分裂、顛覆、滲透、破壞活動。

全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会(简称全国人大常委会法制工作委员会,俗称全国人大常委会法工委),是全国人民代表大会常务委员会设立的工作委员会,负责法制工作。

根据有关规定,全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会的主要职责为:

  • 受委员长会议委托,拟订有关法律方面的议案草案;
  • 为全国人大和全国人大常委会审议法律草案服务,对提请全国人大和全国人大常委会审议的有关法律草案进行调查研究,征求意见,提供有关资料,提出修改建议;
  • 在法律草案交付表决前,负责法律用语的规范和文字方面的工作;
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